省政府办公厅：

省政府督查单陕政督〔2014〕41号收悉。省政府第32次专项问题会议决定事项涉及我厅的工作共有3项，现将落实情况函复如下：

一、有关工作落实情况

（一）构建西咸新区与国际港务区一体化交通体系

此项工作由省发展改革委牵头，我厅按照省发展改革委工作安排，组织相关单位认真编制了《西安国际港务区与西咸新区一体化交通体系建设规划》，分析了区域交通网现状和存在问题，提出了规划建设方案、布局效果、实施计划和措施建议。该项规划已于5月22日上报了省发展改革委。

（二）科学合理组织施工，加快西咸北环线建设步伐

认真贯彻落实娄省长4月4日召开的现场办公会精神，要求省交通集团及项目管理单位科学合理组织施工，切实加快西咸北环线建设步伐。目前，该项目建设基本顺利，已累计完成投资20亿元，占总投资的22%；完成路基土石方22%、梁板预制26%、桩基66%、墩柱29%、盖梁26%、梁板架设25%；跨陇海铁路转体桥、渭河特大桥等控制性工程正在按计划施工。具体管理措施如下：

1、强化管理措施。实行了领导联系包抓重点项目制度，及时深入一线督导检查。定期召开推进高速公路建设领导小组会议，及时协调解决项目建设中的重大问题。细化明确了2014、2015年建设项目进度计划，按月通报、按季考核，督促重点项目加快建设。 

2、建设精品工程。要求省交通集团以建“环保科技示范路”和创“国优金奖工程”为目标，从设计、招标、建设等各个环节严格要求，全面贯彻落实交通运输部“五化”管理要求。推行“首件工程”认可制、原材料准入制，采取随机抽样、联合取样、抽查登记等方式加大抽检力度;对钢筋工等施工关键岗位的劳务人员加强岗前技术培训和考核，成绩合格方可持证上岗，有效强化了现场质量管控。1-4月份，工程抽检单点合格率94.9%，关键指标合格率97.6%，总体质量稳定可控。

3、加快建设进度。项目管理单位掀起春季大干热潮，组织开展了以工程质量、进度、安全及标准化施工为重点的劳动竞赛活动，将完成产值的1%用于劳动竞赛奖励，激励施工单位加快建设。对渭河特大桥和跨陇海转体桥两处控制性工程实行专项考核，确保工程进度。科学组织路面、房建、绿化等参建单位提前进场施工，确保分项工程均衡推进。

4、确保安全生产。要求建设管理单位、施工企业、监理单位在各个环节都把安全生产放在首要位置，认真编制专项施工方案和安全保畅方案，从源头上确保跨河、交叉工程施工安全。深入开展“平安工地”建设、“高速公路防坍塌专项整治”、“防坍塌、防坠落、反三违专项整治回头看”等活动，建立隐患排查档案，加大隐患治理力度。

5、配合做好征迁工作。按照征迁协议，加强沟通协调，积极配合西安、咸阳两市各级政府做好征迁工作。

（三）积极协助西安国际港务区申报运输代码

我厅3月31日已向交通运输部上报了《关于西安国际陆港“西安港”申请中国港口代码的请示》（陕交字〔2014〕23号），建议交通运输部在修编行业标准《中国港口代码》（JT/T24）时，将“西安港”纳入中国港口代码体系，并以西安国际陆港为试点，立题开展我国内陆港代码体系研究和编制工作。

5月8日，交通运输部规划司函复我厅，原则同意将西安国际陆港纳入《中国港口代码》征求意见稿。我厅已及时将交通运输部答复意见和相关要求向港务区管委会进行了传达，并委托管委会开展代码体系研究等后续工作。

二、存在问题及建议

目前，西咸北环线项目在征迁和手续审批上还存在以下问题，恳请省政府协调解决：

（一）输油管道迁改问题。中石油西气东输甘陕管理处、中石油管道公司西安输油气公司分别有1处、2处管道与高速公路交叉，已形成迁改方案但尚未得到批复。恳请省政府协调督促两单位上级主管部门加快批复，以便尽快实施迁改施工。

（二）西安段土地报件手续问题。临潼林业局苗圃赔付协议未签订导致占用林地未能批复，西安段被征地农民社保费用及补充耕地开垦费未缴纳，以上两个问题已影响到西安段土地组件的整体进度，恳请省政府予以协调督促。

专此函复。

                              陕西省交通运输厅

                              2014年5月29日